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Observatoire de l’assurabilité : le premier rapport confirme un système robuste, sans masquer les zones de tension

Couverture des risques naturels : où en est réellement le marché de l’assurance en France ? Le premier rapport de l’Observatoire de l’assurabilité apporte des réponses rassurantes, tout en mettant en lumière plusieurs enjeux qui appellent une vigilance accrue.


07 / 07 / 2026


Le premier rapport de l’Observatoire de l’assurabilité des risques naturels a été remis le 15 juin 2026 aux ministres de l’Économie et de la Transition écologique. Cet outil cartographie, au niveau communal, la présence des assureurs face aux catastrophes naturelles afin de détecter les signaux faibles d’un éventuel retrait du marché. Le diagnostic est globalement rassurant, mais le Gouvernement en tire d’emblée trois axes d’action.

Un premier état des lieux rassurant

Cette première édition repose sur l’analyse de 19 millions de contrats (près de 50 % du marché dommages aux biens), limitée aux maisons individuelles et à trois aléas (inondation, sécheresse et cyclone) qui concentrent plus de 90 % des indemnisations versées aux particuliers au titre du régime Cat Nat. Le constat est sans ambiguïté : dans 100 % des communes, les habitations ont la possibilité d’être couvertes par au moins un assureur et aucune commune n’est classée en tension forte. En métropole, 97,7 % des communes sont en situation normale. Les tensions restent limitées : 568 communes en tension légère (1,6 %) et tous les départements et régions d’outre-mer étudiés sont en tension modérée , pénalisés par un marché historiquement moins dense et une sinistralité cyclonique élevée.

Il convient de rappeler que ces tensions ne traduisent pas une impossibilité de s’assurer, mais un choix d’offres plus restreint. L’Observatoire ne livre par ailleurs aucune indication sur les niveaux de prix ni sur l’identité des assureurs présents, pour des raisons de confidentialité et de droit de la concurrence. Enfin, la cartographie s’appuie sur des données de 2022, ce qui invite à la prudence sur l’interprétation dynamique.

Trois axes d’action gouvernementaux à suivre

Sur la base de ce rapport, le Gouvernement engage trois chantiers structurants pour le secteur :

  • Outre-mer : lancement d’une mission inter-inspections sur l’amélioration de la couverture assurantielle des territoires ultramarins.
  • Évolution du régime Cat Nat : dans la continuité des travaux de la Cour des comptes, le Gouvernement s’engage à réexaminer tous les cinq ans le taux de surprime Cat Nat afin d’assurer une juste répartition de la charge entre assurés, particuliers et professionnels. L’accès au Bureau central de tarification (BCT) sera par ailleurs facilité (procédure dématérialisée, possibilité de coassurance).
  • Prévention et réduction de la vulnérabilité : poursuite de l’expérimentation RGA dans 11 départements, actualisation de la carte nationale d’exposition, publication par le Cerema d’une carte nationale des inondations après l’été, et ouverture d’un travail prospectif avec les assureurs sur le partage public/privé de l’effort de prévention.

PLANETE CSCA invite ses adhérents à consulter le rapport publié par la CCR et suivra attentivement l’avancée des travaux, dont elle tiendra ses adhérents informés.