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Complémentaires santé : la LFSS 2026 alourdit la fiscalité et fragilise l’accès aux soins

Le dernier rapport de l’Institut de la Protection Sociale (IPS) alerte sur les conséquences du gel des prix et de la nouvelle taxe de 2,05 % imposés aux complémentaires santé dans la LFSS 2026. Selon l’IPS, ces mesures dégradent l’équilibre du système de santé, renchérissent les coûts pour les ménages et menacent la compétitivité des entreprises.



Adoptée fin 2025, la LFSS 2026 fixe les tarifs des complémentaires santé au niveau de 2025 tout en créant une contribution exceptionnelle de 2,05 %, évaluée à 1 Md€. Cette décision intervient alors que les dépenses de santé augmentent : +3,7 % pour la CSBM en 2024 et +5,4 % pour les prestations des complémentaires la même année.
Pour l’Institut de la Protection Sociale (IPS), bloquer les prix alors que les coûts progressent mécaniquement crée un déséquilibre comparable aux mesures adoptées par des pays en crise économique.

Des professionnels et des entreprises sous pression

Le gel des cotisations entraîne des effets en cascade. Les professionnels de santé sont exposés à des négociations plus dures et à une baisse d’attractivité de leurs métiers. L’IPS rappelle que 95 % des salariés dépendent d’un contrat collectif financé à 60 % par les entreprises, déjà confrontées à une hausse moyenne de +7,3 % en 2025 et à un rattrapage massif attendu en 2027.
Pour les PME, les choix seront difficiles : absorber les coûts ou réduire les garanties. Les retraités et jeunes actifs figurent parmi les publics les plus touchés, avec une explosion potentielle des cotisations en 2027 pouvant dépasser +10 %.

Une fiscalité record et un système à bout de souffle

Les complémentaires santé cumulent désormais 16,12 % de taxes, dont la TSA à 13,27 % et la nouvelle contribution de 2,05 %. Parallèlement, la Cour des comptes alerte sur un déficit de la Sécurité sociale qui pourrait atteindre 23 Md€ en 2025 et jusqu’à 28,7 Md€ en 2026.